2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,在全国两会召开之际,人民网《“两会财经眼”》系列报道聚焦政府工作报告中的重点内容,从经济目标、绿色发展、乡村振兴、数字经济等角度,集中采访一批代表委员、权威专家、行业领军者,为推动高质量发展献计献策。
溯长江而上,葛洲坝、三峡、向家坝、溪洛渡、白鹤滩、乌东德6座梯级水电站伫立水中,串联成串,构成了一条世界最大的清洁能源走廊;在广东,碧波荡漾海面上,一排排白色风机高高耸立,阳洲三海上风电项目每年可生产15.5亿千瓦时清洁电能;在内蒙古,昔日沟壑纵横、植被覆盖度不到25%的“鸡爪子”山已被改造为绿色矿区和万亩良田,植被覆盖度提高到80%以上……
今年政府工作报告指出,推动发展方式绿色转型。深入推进环境污染防治。加强城乡环境基础设施建设,持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进煤炭清洁高效利用和技术研发,加快建设新型能源体系。完善支持绿色发展的政策,发展循环经济,推进资源节约集约利用,推动重点领域节能降碳,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
多位代表、委员和专家在接受人民网记者采访时表示,加快能源绿色低碳发展,是保障能源安全、破解资源环境约束的需要,是建设美丽中国、实现可持续发展的要求,也是促进经济结构升级、催生发展新动能的途径。要发挥煤电基础保障和支撑性调节性作用,加快建设新型能源体系,加大科技创新和金融支持力度,擦亮美丽中国底色,助力实现人与自然和谐共处的中国式现代化。
实现碳达峰、碳中和目标,能源是主战场。“一方面,要立足我国‘富煤、缺油、少气’资源禀赋和2022年煤炭占我国一次能源消费56.2%、未来较长一段时间内煤炭作为我国主体能源的现实现状,全力发挥煤炭兜底保障基础性作用,先立后破,科学有序,做好煤炭低碳清洁开发这篇大文章,以煤炭清洁高效利用切实保障国家能源安全。”全国政协委员,国家能源集团党组书记、董事长刘国跃说,另一方面,能源央企还要积极对标对表“双碳”目标,充分发挥我国新能源资源丰富的优势,抓住落实“两个联营”政策机遇,多元化、快速化、规模化、效益化、科学化发展可再生能源,做好煤电与新能源协同优化组合,大力推进绿色转型。
全国政协委员,中国华能党组书记、董事长温枢刚表示,要因地制宜科学谋划电力供给布局,形成“横向多能互补跨区互济、纵向源网荷储综合平衡”电力供给格局;严控煤电增量,提高存量高效煤电机组利用率,促进和支撑清洁能源发展;有序推动新能源参与市场交易,实现清洁电力在更大范围内的共享互济和优化配置,在确米乐M6官方网页版在线登录保能源安全的同时引导全社会加速向绿色低碳发展。
天眼查数据显示,我国光伏相关企业超 55.6 万家,2022 年新增注册企业超 13.8万家,年度新增注册企业增速33.87%;风电相关企业超 6.8万家,2022 年新增注册企业超 1.5万家,年度新增注册企业增速 28.21%。
“政府工作报告提出推动发展方式绿色转型,这更加坚定了绿色发展信心。”全国政协委员,中国华电党组书记、董事长江毅表示,要加快能源结构调整和布局优化,统筹布局电力源网荷储,加快规划建设新型能源体系,把水风光电作为“十四五”增量发展重点,跑出绿色低碳发展“加速度”。
全国人大代表,大庆油田公司总经理、党委副书记张赫表示,要做好传统能源与新能源深度融合,建议加快“风光气储氢一体化”千万千瓦级新能源大基地建设,实现油气和新能源高质量协同发展,提升能源供给能力,加快绿色低碳转型步伐。
华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣认为,在推动新型能源体系的建设中,要通过技术改造,进一步降低火力发电煤耗,减少碳排放和有害物排放;推动火力发电和新能源组合优化,发挥火力发电调峰、兜底作用,支撑新能源大规模发展;通过技术、管理模式等创新,确保新型能源体系安全、经济、高效运行。
“推动建设新型能源体系,要在扩大可再生能源规模同时,提升可再生能源的利用效率与可靠水平,形成可再生能源对化石能源有效替代;协同推动化石能源清洁高效利用,有序推进资源开发与利用方式向绿色低碳转变,多元化系统化地保障能源安全;加强能源互联网、大规模储能等新型基础设施的建设与改造,提升新型能源体系区域间互联互通的能力,发挥信息技术优化能源配置领域的应用。”厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺表示。
“当前化工园区逐步成为石化行业结构调整、转型升级的主要载体,是行业碳排放量得到有效控制的关键场所。”全国政协委员,中国化学党委书记、董事长戴和根认为,要创建低碳示范化工园区,探索通过氢能、光能、风能、核能与化工园区耦合等新技术实现化工园区的碳中和。
“作为新一代核能先进系统,高温气冷堆具有固有米乐M6官方网页版在线登录安全性高、蒸汽参数高、可高温热解制氢等优势,可在高温热源供应、退役煤电替代、绿氢高温制备、海水淡化等不同场景下,提供各类绿色低碳解决方案。”温枢刚表示,建议开展高温气冷堆不同应用场景的基础研究和应用研究,助力实现碳达峰碳中和目标。
“一台高温气冷堆可以提供3600吨/小时高温蒸汽,与热化学制氢工厂匹配,可满足180万吨钢/年的能量需求,相比同等规模的火电机组,每年可减排二氧化碳342万吨。”全国政协委员,中国核电党委书记、董事长卢铁忠介绍,要加快高温气冷堆石化耦合与制氢示范项目落地及产业化推广应用,推动高温气冷堆与该区域的石化、钢铁等高耗能企业耦合发展,推动高耗能产业脱碳。
碳达峰碳中和目标实现,需要为各类终端用能提供绿色低碳替代方案,在能源生产和消费领域推动电能替代。“特别是在工业、建筑、交通等耗能领域,实施‘以电代煤、以电代油、以电代气’,把主动权牢牢掌握在自己手里。”温枢刚说。
“推广船舶使用LNG作为燃料,对促进水运行业绿色循环低碳发展,优化能源结构、提高天然气消费比重具有重要意义。”全国政协委员、中海炼化大榭石化副董事长王志良认为,要完善国际船舶LNG加注基础设施,助力航运业绿色低碳能源结构转型。
对于建筑行业而言,在全国人大代表、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申看来,当前农村绿色建筑占新建建筑面积比例较低,建议制定乡村绿色建筑发展规划和实施方案,发挥光伏建筑一体化优势,为农村建筑提供更多绿色一次能源,助力乡村低碳发展。
二氧化碳捕集、利用与封存(CCUS)是应对全球气候变化的关键技术之一,由于缺乏方法学和交易机制,项目经济性难以实现。“建议重启并打造全国统一的自愿减排(CCER)市场,发布CCUS方法学,推动CCUS项目尽快纳入我国自愿减排机制,助力实现碳达峰、碳中和目标。”全国政协委员,中国石化党组书记、董事长马永生说。
如果说高耗能产业绿色低碳是做“减法”,那么提升碳汇能力则是做“加法”。“林业碳汇是应对气候变化、落实‘双碳’战略的举措之一。”全国人大代表,荣华控股企业集团党委书记、董事长崔荣华表示,林果树种植具备较高的碳汇价值,建议开发“林果树碳汇”方法学,将“林果树碳汇”纳入区域及国家碳汇交易市场,建立“林果树碳汇”交易平台,指导开发各类“林果树碳汇”,为企业碳中和抵消使用。
“中国是一个超过14亿人口的发展中大国,如果走大量排放污染物、大量消耗自然资源、低水平粗放式的发展道路,显然是行不通的,我们的资源环境承载力也不可持续,必须要走人与自然和谐共生的现代化道路。”日前,生态环境部部长黄润秋在十四届全国人大一次会议首场“部长通道”采访活动中表示。
在这过程中,离不开科技创新力量。“我国新能源行业尤其是光伏、风能、新能源汽车等领域,要立足自主研发和产业链上下游协同创新,要创造绿色产品,还要实现绿色制造。”全国人大代表、联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明表示。
全国人大代表,格力电器股份有限公司董事长、总裁董明珠认为,要鼓励企业加大绿色环保塑料应用比例,建立绿色环保塑料的循环再利用标准和认证体系,鼓励各行业推动绿色环保塑料循环再利用。
“利用戈壁、荒漠发展新能源产业,有助于生产更多清洁能源,推动绿色发展,为实现人与自然和谐共生的现代化提供绿色动力。”全国政协委员,国家电投党组书记、董事长钱智民建议,开展金融、技术、产业等合作,探索光伏治沙最优发展模式,推动新能源开发利用与生态环境协调发展。
推动人与自然和谐共生的现代化,离不开金融机构支持。交通银行加大对清洁能源、绿色制米乐M6官方网页版在线登录造、绿色建筑、绿色交通等领域支持力度,绿色信贷、绿色债券和绿色投融资业务快速增长;兴业银行在“降碳减污”和高耗能行业“绿色升级”等重点领域推动绿色低碳转型,构建完善绿色金融专业产品体系……数据显示,2022年末,我国本外币绿色贷款余额22.03万亿元,同比增长38.5%,比上年末高5.5个百分点,全年增加6.01万亿元。
“在实际操作过程中,绿色金融发展不均衡,存在薄弱环节,一定程度上影响了银行类机构支持能力发挥。比如,高耗能行业转型节奏存在不确定性;研发低碳技术时往往伴随着难以预料的风险;有些绿色技术短期缺乏政策环境,市场对可持续的盈利模式缺乏稳定预期。”兴业银行首席经济学家鲁政委表示,建议宏观上勾勒我国碳排放大致路径,微观上公布更新迭代的标杆技术指标,为金融企业评估搁浅风险提供参数来源;发挥好股权投资、保险等非银行机构和非信贷工具作用,支持好绿色新技术发展;根据新技术及时出台配套政策,帮助新技术形成可持续的新商业模式,使新技术尽快实现进入金融市场化支持的良性循环。
“下一步,我们将健全绿色金融标准体系,提高金融机构环境信息披露水平,支持绿色金融工具发展,加强绿色金融国际合作,助力经济绿色转型,使得我们生产方式、生活方式更加绿色。”中国人民银行行长易纲日前在国新办举行的“权威部门话开局”系列发布会上表示。