2023年4月10日至5月4日,省第二生态环境保护督察组进驻新余市开展了省第二轮生态环境保护督察,于2023年8月22日,向新余市反馈了《新余市省生态环境保护督察报告》。新余市委、市政府高度重视,多次研究部署整改工作,及时研究制定《新余市贯彻落实省生态环境保护督察报告整改方案》(以下简称《整改方案》)。目前,《整改方案》已经省委、省政府批准并以新余市委办、市政府办名义印发实施,现向社会公开。
《整改方案》要求,坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习生态文明思想和习考察江西重要讲话精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府有关生态文明建设和生态环境保护的决策部署,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。积极推动全市全面绿色转型,持续提升生态环境质量,加强生态系统保护修复,稳步推进碳达峰碳中和,加快探索生态产品价值实现机制,坚持精准治污、科学治污、依法治污、系统治理,以最坚决的态度抓好问题整改,为打造美丽中国“江西样板”贡献新余力量。
《整改方案》明确了“坚持党政同责、一岗双责;坚持依法依规、分类治理;坚持协同治理、系统治理”3个基本原则。《整改方案》明确了4个整改目标,一是确保督察反馈问题整改到位,二是确保生态环境质量不断改善,三是确保环境治理体系更加完善,四是确保绿色低碳发展深入推进。
《整改方案》梳理了督察报告指出的“贯彻落实习生态文明思想米乐M6官方网页版在线登录有差距”等4个方面共41个问题,列出了整改措施清单,逐一明确整改目标、整改时限、整改措施、整改责任单位和整改验收单位,形成清单化管理。制定了5个方面的主要措施:一是深入学习习生态文明思想,坚定不移贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护的重大决策部署。将习生态文明思想列入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容。督促全市领导干部攻坚克难,统筹推进经济高质量发展与生态环境高水平保护,深入打好污染防治攻坚战,加快推动绿色低碳发展。加速推进产业结构调整,优化能源结构,加大生态环保投入。二是严格落实生态环境保护责任制,消除生态环境监管领域盲点堵点,不断压实生态环境保护政治责任。落实党委、政府领导责任,完善市负总责、县(区)抓落实的生态环境保护工作机制,强化压力传导和责任落实。不断压实属地管理责任和行业监管责任,畅通城市管理领域部门联动机制,提升城市污染管控水平。三是加大环保投入,着力补齐环境基础设施短板,提升污水和固体废物处置能力。深入推进城市和乡镇污水处理设施提质增效,补齐污水收集管网短板。加大固体废物处置能力建设,全力推进新余生态环境产业园建设。推进工业园区环保基础设施建设,提升生态环境保护精细化管理和环境风险管控水平。四是坚决打好升级版污染防治攻坚战,全面推进经济社会绿色低碳发展。聚焦减污降碳协同增效总要求,深入打好污染防治攻坚战。围绕碳达峰、碳中和目标,加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系。加快建立健全生态产品价值实现机制,进一步拓展“绿水青山就是金山银山”转换通道。五是纵深推进生态环保督察问题整改,严格环境执法监督管理,有效防范各类环境风险。强化环境监管,高标准做好钢铁产业、锂电新能源产业生态环保工作。加强尾矿库环境管理,提升固废综合利用水平,强化建设用地风险防控,积极推进生态损害赔偿制度落实。实施“人防+技防”相结合监管模式,加大第三方服务力度,强化远程非现场监控监管能力建设。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了6项工作的保障措施:一是加强组织保障。建立健全整改责任体系和分工协作整改工作机制,成立市、县(区)两级党政主要负责同志任组长的生态环境保护督察问题整改工作领导小组,全面加强对整改工作的组织领导、统筹调度和整体推进,适时召开会议分析研判形势、部署推动工作,协调解决整改工作中存在的困难和问题。二是压实整改责任。各级米乐M6官方网页版在线登录党委、政府和有关部门是本地本部门整改工作的责任主体,主要负责人是第一责任人,其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。三是强化督导落实。坚持定期调度、不定期抽查和行业部门日常督促指导相结合,全程跟踪问题整改工作进展。四是严格销号管理。根据“属地管理、领域监管、实事求是、序时管理”的原则和“初审、申请、核实、公开、核准、问效”的程序,明确销号标准,实行台账管理,对账销号落实。五是严肃监督追责。发现整改不力、敷衍应付、弄虚作假、问题反弹的,严肃追责问责,实现问责一个、震慑一批、教育一片的效果。六是强化信息公开。多渠道、多媒体跟踪报道整改落实情况,注重总结宣传整改正面典型,发挥示范引领效应,对整改不力、问题突出的地方和部门加大曝光力度。
下一步,新余市将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习生态文明思想和习考察江西重要讲话精神,高标准严要求抓好问题整改,推动全市生态环境保护和生态文明建设取得更大成效,全力绘就美丽新余新画卷。